Как столбисты относятся к новым запретам на «Столбах»?
Никаких новых запретов, по нашему мнению, сейчас нет. Законные ограничения для особо охраняемых природных территорий (ООПТ) существуют давно, и дирекция нацпарка «Красноярские Столбы» дополнительных ограничений не вводила. Однако шум возник не на пустом месте: есть тема для общественного обсуждения, но повода для паники нет.
Какова позиция столбистов по свободному лазанию и тропам?
Наша позиция ясна: «Запрещать свободное лазание по скалам и загонять тысячи туристов на 4 утвержденных маршрута неприемлемо». Мы выступаем за разумные и законные правила без излишних запретов. Считаем, что дирекция нацпарка должна балансировать доступ и охрану природы, а не сводить посещение к минимуму маршрутов. На Столбах сотни привычных троп от скалы к скале, по ним ходили столетиями и будут ходить. Тем самым не разрушая экосистему, а уменьшая нагрузку на утвержденные маршруты.
Кто и как обсуждает проблему запретов?
Местная общественная организация «Объединение столбистов» работает в тесном контакте с дирекцией национального парка. Мы состоим в его общественном и научно-техническом советах, а также принимали участие в заседаниях по предлагаемым Минприроды РФ запретам и четко высказали свою позицию. Диалог продолжается в настоящее время.
Что говорит закон об ООПТ?
Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» принят 15.02.1995. В 2023 году в него добавлена статья 5.2: «Туризм на ООПТ… осуществляется на специально оборудованных местах и маршрутах». Правительству поручено утвердить правила, чтобы конкретизировать применение этой нормы.
Какие правила утвердило Правительство РФ 21.12.2023?
— «Организатор» — орган, управляющий соответствующей ООПТ. У нас это национальный парк «Красноярские столбы».
— «Время, сроки, условия… и маршруты определяются… с учетом… равномерного распределения рекреационной нагрузки».
— «Транспорт… и оборудование… не должны угрожать… экосистемам».
— «Кино-, видео-, фотосъёмка… не должна доставлять беспокойство… и влиять на естественный ход процессов».
Есть в постановлении и прямой запрет: «нельзя находится на территории ООПТ в нетрезвом или наркотическом виде». Очень правильный запрет.
Формулировки правил – рамочные: они задают принципы, а их практическое применение – ответственность дирекции парка. Правда, есть еще директивы сверху…
Означают ли эти правила, что свободное лазание под запретом?
Для детей и подростков в нацпарке уже давно действует запрет на лазание по скалам во избежание срывов и серьёзных травм. С такими ограничениями никто не спорит. Для взрослых прямого запрета нет, однако столбисты знают, что скалолазание требует специальной подготовки, и не поощряют новичков подниматься на Столбы без сопровождения опытного проводника.
Требование о «специально оборудованных местах и маршрутах» относится к организации туризма в целом и не запрещает традиционные формы отдыха, если они не вредят экосистемам и не нарушают установленные правила парка.
Как парк должен применять указанные правила на местности?
Мы считаем, что нацпарк должен применять их по закону – гибко и адресно:
— определять маршруты и режим посещения с учетом «равномерного распределения рекреационной нагрузки»;
— не допускать практик, которые угрожают экосистемам.
Понимание такой трактовки закона у дирекции парка есть. В правилах посещения парка нет запрета ходить по неутвержденным маршрутам, есть ограничение: «нельзя сходить с обозначенных троп». Мы и не сходим, разве что только по нужде.
Что делают столбисты для решения проблемы?
Мы ведем диалог с дирекцией нацпарка, участвуем в советах, даем экспертные рекомендации, отстаиваем доступность скал и разумное пользование территорией. Наша цель – сохранить традиции и природу, следуя букве закона и здравому смыслу.
Выводы:
— Новых запретов нет, есть только рамочные правила.
— Закон требует организованности и защиты природы, но не ставит целью закрыть доступ к свободному лазанию по Столбам. Безусловно, со всеми предосторожностями и страховкой.
— Мы против любых крайностей, за разумный, законный и открытый режим посещения «Столбов».
